"O seu bairro já foi reformado?" "Esta antiga fábrica está super moderna agora!"... Hoje, pelas ruas das cidades chinesas, conversas assim tornaram-se parte do quotidiano. À medida que a urbanização da China transita de um período de rápido crescimento para uma fase de desenvolvimento estável, o desenvolvimento urbano está a passar da expansão maciça e incremental para uma nova etapa centrada na requalificação e melhoria do património existente. Recentemente, o Conselho de Estado publicou o Plano de Renovação Urbana do 15º Plano Quinquenal, traçando um claro "roteiro" para os novos cinco anos, assente em três pilares: bem-estar da população, desenvolvimento e segurança. Do "rejuvenescimento" dos bairros antigos ao reforço da resiliência das redes de tubagens subterrâneas, passando pela revitalização viva de espaços devolutos, desenrola-se de forma consistente uma renovação urbana que cuida tanto da "aparência" como da "essência".

Bem-estar como prioridade: os bairros antigos ganham um "rejuvenescimento"

O foco final da renovação urbana é sempre a pessoa. Durante o período do 14º Plano Quinquenal, 240 mil comunidades residenciais antigas em todo o país ganharam uma nova vida, beneficiando mais de 100 milhões de moradores. Ao entrar no 15º Plano Quinquenal, o novo plano volta a colocar os projetos de subsistência no topo das prioridades, definindo o início da renovação de 115 mil comunidades residenciais antigas urbanas, com foco em inspeções especializadas para aquelas com 20 anos ou mais de construção, priorizando projetos que apresentem riscos de segurança e forte vontade dos residentes.

A reforma vai muito além de pintar paredes e pavimentar estradas; é uma sistemática "renovação interna e externa". O seu conteúdo abrange três categorias de obras — básicas, de aperfeiçoamento e de elevação —, incluindo não só a instalação de elevadores e a substituição de redes de tubagens envelhecidas, mas também a correção de carências nos serviços públicos de apoio à terceira idade e de creches. Perante o novo desafio da "dificuldade de estacionamento", o plano propõe ações para suprir esta lacuna nos bairros antigos, incentivando a construção de parques de estacionamento intensivos. O financiamento também recebe um forte apoio: em 2026, o investimento do orçamento central destinará 97 mil milhões de yuans em fundos especiais para apoiar a renovação urbana.

Reforçar a essência: tornar as redes subterrâneas mais resilientes

Se a renovação dos bairros antigos está ligada à "aparência" da cidade, as redes de tubagens subterrâneas são a sua "essência" e "consciência". O Plano destaca o aumento da resiliência e segurança urbana, definindo a construção e renovação de cerca de 770 mil quilómetros de redes de tubagens subterrâneas urbanas durante o 15º Plano Quinquenal, abrangendo áreas cruciais como gás, drenagem e abastecimento de água.

Este colossal projeto de engenharia deverá mobilizar cerca de 5 biliões de yuans em investimento e gerar, em média, cerca de 2,8 milhões de postos de trabalho por ano. Mais importante ainda, o modelo construtivo está a ser atualizado. Várias regiões estão a abandonar a velha prática de "dar prioridade à construção e negligenciar a gestão", insistindo em "primeiro diagnosticar, depois renovar", e promovendo vigorosamente a transformação inteligente. Através da instalação de dispositivos sensoriais de Internet das Coisas (IoT), está a ser criada uma plataforma de monitorização das "linhas vitais urbanas", tornando os riscos invisíveis no subsolo percetíveis e capazes de gerar alertas, realizando-se assim uma verdadeira mudança de uma resposta passiva para uma prevenção ativa.

Ativar o património existente: dar nova vitalidade aos espaços devolutos

A renovação urbana não é apenas uma reparação, é sobretudo a criação de espaço e a injeção de dinamismo para o desenvolvimento. Perante as antigas fábricas abandonadas, os escritórios vazios e as habitações públicas de baixa eficiência, o Plano propõe um levantamento exaustivo dos ativos urbanos existentes e a revitalização vigorosa dos espaços ociosos e subutilizados. A ideia central é romper com a rígida restrição de outrora do uso único do solo, utilizando a inovação institucional para que "os imóveis desocupados" correspondam "às pessoas que precisam de espaço".

Na prática, os percursos de revitalização de antigos quarteirões e zonas fabris são particularmente diversificados. Durante o 15º Plano Quinquenal, serão renovadas e melhoradas 1500 destas áreas em todo o país. Umas receberão novos formatos de negócio, como inovação tecnológica e indústrias criativas, transformando-se em incubadoras de inovação industrial; outras, através da "fusão do antigo com o novo", tornar-se-ão novos polos de consumo turístico-cultural, guardiões da memória da cidade. Simultaneamente, espera-se que uma parte das habitações comerciais existentes seja adquirida e convertida em habitação de interesse social, evitando o desperdício de recursos e resolvendo eficazmente as dificuldades habitacionais de novos cidadãos e jovens. Esta utilização flexível, com "uma política para cada local", proporciona um espaço precioso para o aperfeiçoamento funcional e a modernização industrial das cidades.

O panorama da renovação urbana do 15º Plano Quinquenal já se desdobra. Este responde às simples expectativas da população por uma vida próspera e estável, ao mesmo tempo que carrega o grande sonho da transformação e modernização das cidades. Com a sólida implementação das várias políticas, a visão de uma cidade moderna mais habitável, resiliente e inteligente está, passo a passo, a passar do projeto à realidade.

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